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        取消欄桿容易,解決交通無序不容易

        取消欄桿容易,解決交通無序不容易


        在我國住建部的標準里,《城市道路交通設施設計規范》(GB 50688-2011)的第7.6條明確提出,在寬馬路上可以設置欄桿。但是,人們也可以在這本規范的上位規范,《城市道路工程設計規范》(CJJ37-2012)的第3.4條“道路建筑限界”這節中,發現禁止在行車路面上設置包括欄桿在內的任何物體的強制性規定。在同一個標準體系里,出現前后沖突的規定,是極為罕見的漏洞。這也說明學術界對這一問題認知混亂。《城市道路工程設計規范》(CJJ37-2012)的第3.4條“道路建筑限界”圖示。無論行車道、非機動車道還是人行道,均有明確的建筑限界,并強制性要求,不得有任何物體侵入。

        《城市道路工程設計規范》中,“道路建筑限界內不得有任何物體侵入”的規定,是保證用路者安全的基本方法。這是道路工程的傳統規定。而武漢事故護欄位置恰好疑似在非機動車道上。

        在道路工程里,若有隔離的需求,必須要有獨立明確的設置空間,如設施帶或綠化帶等。隨意設置隔離設施,擠壓道路原有空間,違背了道路設計的冗余原則,加大了安全風險。也就是說,無法保證用路者有足夠的時間或空間,及時發現或采取動作以避讓危險。這樣一來,人一旦出錯就會發生事故。

        冗余原則在道路設計的許多基本要素中都有體現,譬如車道寬度。正常車輛寬度極少超過2.5米,而城市里正常行駛的車道寬度卻需要3.25米以上。多出來的75厘米,就是用路者可以小范圍偏移的范圍,也可稱為“出錯”的范圍。用路者的小范圍出錯,是正常運輸系統的組成部分,是運輸系統需要保證的偏差,這也是要嚴格規定道路建筑限界的原因。

        在2012年的規范里,道路建筑限界的規定,被注明為強制性條款。但該條規定也并非在2012年才提出,在這之前的1990年版(CJJ37-90)第2.4.1條,有相同的條文規定。此次武漢的交通事故也再次證明,侵入道路建筑限界內的欄桿,會帶來多大的危險。

        出現對安全問題的認知混亂,這是導致安全隱患的根本問題。此外,也和缺乏糾正標準規范沖突的機制密切相關。澎湃新聞文章《交通設施|莫讓路邊欄桿再害人,可以借鑒安全警示制度》中提出的“引進安全警示機制”的建議,就是提高糾錯能力的一種方法。

        兩本標準規范沖突,可以用編寫者不同解釋,也可以說標準的體系性薄弱。但與此相關的悲劇,一而再、再而三地發生,卻沒有任何力量去阻止,這就要剖析其中的機制,并彌補相應的缺陷了。



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